作者：成長春（江蘇省中國特色社會主義理論體系研究中心南通大學基地主任，江蘇長江經(jīng)濟帶研究院院長）
治國之道，必先富民。消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。繼實現(xiàn)全面建成小康社會之后，中國式現(xiàn)代化新道路的又一個重要目標就是“推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”。習近平總書記指出：“發(fā)展不協(xié)調(diào)是我國長期存在的問題，集中表現(xiàn)在區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟和社會、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟建設和國防建設等關系上。”這意味著，在新的歷史階段推動協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展是全體人民共同富裕的必由之路。
實現(xiàn)共同富裕，根本靠高質(zhì)量發(fā)展，關鍵靠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。習近平總書記指出：“協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣。”協(xié)調(diào)是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一，強調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展不是搞平均主義，而是更加注重發(fā)展機會公平，更加注重資源均衡。共同富裕是一個不平衡的發(fā)展過程。要實現(xiàn)共同富裕的目標必須先打破原有的平衡,讓一部分人先富起來，先富帶動后富，最終實現(xiàn)共同富裕。共同富裕是普遍富裕基礎上的差別富裕，不是同等富裕、同步富裕，更不是均貧富。因此要“做大蛋糕”，在高質(zhì)量發(fā)展中扎實推動共同富裕。
如何實現(xiàn)高質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展？推動政府與市場合作互補，讓人口由相對落后地區(qū)向發(fā)達地區(qū)流動，資金由發(fā)達地區(qū)向相對落后地區(qū)流動，在宏觀層面促進對流，已經(jīng)成為一種縮小區(qū)域發(fā)展差距的策略。浙江針對山多、海岸線長的特點，圍繞“八八戰(zhàn)略”的部署，持續(xù)打造山海協(xié)作升級版，成為發(fā)展最均衡最協(xié)調(diào)的省份之一。由中央政府主導，地方政府為主體的彪炳千秋的對口支援，讓經(jīng)濟發(fā)達或實力較強的區(qū)域對經(jīng)濟欠發(fā)達或實力較弱的區(qū)域實施援助的政策性行為（如閩寧對口扶貧協(xié)作)，對促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、先富帶動后富發(fā)揮了示范作用。而在另一方面，市場在區(qū)域協(xié)調(diào)再升級中也發(fā)揮了不可替代的作用。廣東珠三角地區(qū)和粵東粵北粵西產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，江蘇南北共建合作園區(qū)，推進飛地經(jīng)濟發(fā)展，國家引導長江下游地區(qū)資金、技術、勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中上游地區(qū)有序轉移，等等。這種“先富帶后富、區(qū)域共同富”的協(xié)調(diào)發(fā)展模式充分體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性。
實現(xiàn)共同富裕，重點在鄉(xiāng)村振興，難點在城鄉(xiāng)均衡。推動共同富裕，建設中國式現(xiàn)代化，短板在鄉(xiāng)村，“分好蛋糕”是重要標志。而怎樣實現(xiàn)富裕，富裕起來以后財富怎樣分配，這都是大問題。共同富裕必須抓鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅成果的鞏固，把解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距作為主攻方向，更加注重向農(nóng)村、基層和相對欠發(fā)達地區(qū)傾斜，向困難群眾傾斜。推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步，農(nóng)民全面發(fā)展，鄉(xiāng)村全面振興，實現(xiàn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接，在全面小康的基礎上走向共同富裕。
采取切實措施進一步縮小城鄉(xiāng)收入差距，提高農(nóng)民的收入水平是關鍵。差距大不大，老鄉(xiāng)說了算。讓農(nóng)民在原有居住地，過上和城里人一樣的生活，實現(xiàn)“就地城市化”。進一步縮小城鄉(xiāng)居民收入倍差，縮小低收入人口同其他群體的發(fā)展差距，切實解決農(nóng)村低收入人口的發(fā)展增收和民生困難問題。實現(xiàn)財富分配更加均衡，中等收入群體日益擴大，優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療衛(wèi)生服務等共同服務均等化，社會保障全面覆蓋、更趨公平，從而讓城鄉(xiāng)均衡發(fā)展成為現(xiàn)實，為人民群眾創(chuàng)造城鄉(xiāng)共富的幸福生活。
實現(xiàn)共同富裕，潛力在可持續(xù)發(fā)展，亮點在高品質(zhì)生活。促進共同富裕需要一種可持續(xù)發(fā)展，要處理好人與自然，發(fā)展與保護的關系。習近平總書記指出：“我們要建設的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。”因此，“要樹立戰(zhàn)略眼光，順應人民對高品質(zhì)生活的期待，適應人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕的進程”。
要為子孫后代發(fā)展留下青山綠水藍天、打造美麗宜居的生活環(huán)境，就必須自覺踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，完善生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算體系，落實碳排放達峰行動方案。在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，保護好山水林田湖草沙生命共同體，合理利用和開發(fā)資源，建設美麗鄉(xiāng)村，盤活美麗經(jīng)濟，實現(xiàn)物質(zhì)富裕、精神富裕、生態(tài)富裕相統(tǒng)一，人文之美、生態(tài)之美、和諧之美相協(xié)調(diào)，讓人民群眾真真切切感受到看得見、摸得著、真實可感的共同富裕，讓全球近1/5人口的共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。
《光明日報》（ 2021年08月18日 02版）
治國之道，必先富民。消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。繼實現(xiàn)全面建成小康社會之后，中國式現(xiàn)代化新道路的又一個重要目標就是“推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”。習近平總書記指出：“發(fā)展不協(xié)調(diào)是我國長期存在的問題，集中表現(xiàn)在區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟和社會、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟建設和國防建設等關系上。”這意味著，在新的歷史階段推動協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展是全體人民共同富裕的必由之路。
實現(xiàn)共同富裕，根本靠高質(zhì)量發(fā)展，關鍵靠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。習近平總書記指出：“協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣。”協(xié)調(diào)是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一，強調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展不是搞平均主義，而是更加注重發(fā)展機會公平，更加注重資源均衡。共同富裕是一個不平衡的發(fā)展過程。要實現(xiàn)共同富裕的目標必須先打破原有的平衡,讓一部分人先富起來，先富帶動后富，最終實現(xiàn)共同富裕。共同富裕是普遍富裕基礎上的差別富裕，不是同等富裕、同步富裕，更不是均貧富。因此要“做大蛋糕”，在高質(zhì)量發(fā)展中扎實推動共同富裕。
如何實現(xiàn)高質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展？推動政府與市場合作互補，讓人口由相對落后地區(qū)向發(fā)達地區(qū)流動，資金由發(fā)達地區(qū)向相對落后地區(qū)流動，在宏觀層面促進對流，已經(jīng)成為一種縮小區(qū)域發(fā)展差距的策略。浙江針對山多、海岸線長的特點，圍繞“八八戰(zhàn)略”的部署，持續(xù)打造山海協(xié)作升級版，成為發(fā)展最均衡最協(xié)調(diào)的省份之一。由中央政府主導，地方政府為主體的彪炳千秋的對口支援，讓經(jīng)濟發(fā)達或實力較強的區(qū)域對經(jīng)濟欠發(fā)達或實力較弱的區(qū)域實施援助的政策性行為（如閩寧對口扶貧協(xié)作)，對促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、先富帶動后富發(fā)揮了示范作用。而在另一方面，市場在區(qū)域協(xié)調(diào)再升級中也發(fā)揮了不可替代的作用。廣東珠三角地區(qū)和粵東粵北粵西產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，江蘇南北共建合作園區(qū)，推進飛地經(jīng)濟發(fā)展，國家引導長江下游地區(qū)資金、技術、勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中上游地區(qū)有序轉移，等等。這種“先富帶后富、區(qū)域共同富”的協(xié)調(diào)發(fā)展模式充分體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性。
實現(xiàn)共同富裕，重點在鄉(xiāng)村振興，難點在城鄉(xiāng)均衡。推動共同富裕，建設中國式現(xiàn)代化，短板在鄉(xiāng)村，“分好蛋糕”是重要標志。而怎樣實現(xiàn)富裕，富裕起來以后財富怎樣分配，這都是大問題。共同富裕必須抓鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅成果的鞏固，把解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距作為主攻方向，更加注重向農(nóng)村、基層和相對欠發(fā)達地區(qū)傾斜，向困難群眾傾斜。推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步，農(nóng)民全面發(fā)展，鄉(xiāng)村全面振興，實現(xiàn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接，在全面小康的基礎上走向共同富裕。
采取切實措施進一步縮小城鄉(xiāng)收入差距，提高農(nóng)民的收入水平是關鍵。差距大不大，老鄉(xiāng)說了算。讓農(nóng)民在原有居住地，過上和城里人一樣的生活，實現(xiàn)“就地城市化”。進一步縮小城鄉(xiāng)居民收入倍差，縮小低收入人口同其他群體的發(fā)展差距，切實解決農(nóng)村低收入人口的發(fā)展增收和民生困難問題。實現(xiàn)財富分配更加均衡，中等收入群體日益擴大，優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療衛(wèi)生服務等共同服務均等化，社會保障全面覆蓋、更趨公平，從而讓城鄉(xiāng)均衡發(fā)展成為現(xiàn)實，為人民群眾創(chuàng)造城鄉(xiāng)共富的幸福生活。
實現(xiàn)共同富裕，潛力在可持續(xù)發(fā)展，亮點在高品質(zhì)生活。促進共同富裕需要一種可持續(xù)發(fā)展，要處理好人與自然，發(fā)展與保護的關系。習近平總書記指出：“我們要建設的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。”因此，“要樹立戰(zhàn)略眼光，順應人民對高品質(zhì)生活的期待，適應人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕的進程”。
要為子孫后代發(fā)展留下青山綠水藍天、打造美麗宜居的生活環(huán)境，就必須自覺踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，完善生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算體系，落實碳排放達峰行動方案。在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，保護好山水林田湖草沙生命共同體，合理利用和開發(fā)資源，建設美麗鄉(xiāng)村，盤活美麗經(jīng)濟，實現(xiàn)物質(zhì)富裕、精神富裕、生態(tài)富裕相統(tǒng)一，人文之美、生態(tài)之美、和諧之美相協(xié)調(diào)，讓人民群眾真真切切感受到看得見、摸得著、真實可感的共同富裕，讓全球近1/5人口的共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。
《光明日報》（ 2021年08月18日 02版）
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