中國當前大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎設施仍舊落后，大型現(xiàn)代化農(nóng)機設備較少。另外，由于我國農(nóng)機設備的市場投放量較少、價格過高，且政府農(nóng)機補貼較少，使我國分散經(jīng)營的小微型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者無力購買，許多現(xiàn)代化農(nóng)機無法走進農(nóng)田。這些困境該如何解決？
近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對十三屆全國人大三次會議提出的“關于大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)推進農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務”的建議：
一、關于加強智慧農(nóng)業(yè)重點項目建設
近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極推動把智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村建設作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，統(tǒng)籌部署實施。組織實施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗工程、數(shù)字農(nóng)業(yè)試點項目、精準農(nóng)業(yè)應用項目等，推進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、機器人等新一代信息技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工各環(huán)節(jié)融合應用。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將持續(xù)謀劃實施智慧農(nóng)業(yè)工程，推進物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術與農(nóng)業(yè)深度融合，加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉型。
二、關于制定智慧農(nóng)業(yè)相關補貼政策
農(nóng)機購置補貼政策是黨中央、國務院出臺的一項重要的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，凡是符合農(nóng)機購置補貼對象條件的主體，均可按程序申請農(nóng)機購置補貼，享受國家政策。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將持續(xù)加快智能化農(nóng)業(yè)機械研發(fā)進程，并針對農(nóng)業(yè)機器人等前沿領域，推動設立研發(fā)專項；支持具有創(chuàng)新能力的農(nóng)機龍頭企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，牽頭承擔研發(fā)任務，加快推動智能農(nóng)機核心零部件研發(fā)創(chuàng)新。在此基礎上加大示范推廣和購置補貼力度，逐步將更多符合條件的智能農(nóng)機產(chǎn)品納入農(nóng)機購置補貼范圍，助力智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。
三、關于加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化標準建設力度
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化標準工作，于2016年成立了部農(nóng)業(yè)信息化標準化技術委員會，初步設立了大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡信息安全、電子商務四個標準工作組。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)充分發(fā)揮標準對促進技術融合、業(yè)務融合、數(shù)據(jù)融合的引領和支撐作用，強化頂層設計，將標準化納入“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃;加快體系建設，出臺“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化標準體系建設指南;開展國際合作，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化標準化更好融入雙循環(huán)格局;籌劃建設數(shù)字農(nóng)業(yè)標準檢測中心，通過標準工作提升農(nóng)業(yè)信息化應用水平。
四、關于農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)開放共享
“十三五”期間，按照黨中央、國務院決策部署，我部印發(fā)了《關于推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展的實施意見》，明確了農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展和應用的5項基礎性工作和11個重點領域，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展和應用做出總體安排。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將不斷升級完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)硬件設施和軟件環(huán)境，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺建設，持續(xù)推進單品種全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)中心建設，完善全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)采集、處理、挖掘、分析、預警、預測系統(tǒng)，實現(xiàn)對重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務全鏈條全過程全渠道的有效監(jiān)管、智能決策和科學管理。
五、關于強化智慧農(nóng)業(yè)人才隊伍建設
鄉(xiāng)村振興，關鍵在人。《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》都把培養(yǎng)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術人才作為一項重要保障措施，作出了專門部署。一是支持高校開設智慧農(nóng)業(yè)相關課程。二是鼓勵信息化人才進入農(nóng)業(yè)領域。積極搭建返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺，吸引和鼓勵社會人才投身智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是大力開展農(nóng)村智慧農(nóng)業(yè)人才培訓。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)加大數(shù)字農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)，強化農(nóng)村基層干部信息化意識；繼續(xù)開展好農(nóng)民手機應用技能培訓和電子商務培訓，進一步教會農(nóng)民專業(yè)技能，讓手機成為“新農(nóng)具”，直播成為“新農(nóng)活”，為數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才保障。
智慧農(nóng)業(yè)迎來春天
（一）部署農(nóng)業(yè)領域“新基建”，打牢智慧農(nóng)業(yè)基礎
推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域“新基建”工作，建設泛在、先進、開放、共享的農(nóng)業(yè)新型信息基礎設施體系。加快 5G 網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心、倉儲保鮮冷鏈物流等新型基礎設施建設，升級國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心，形成農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)標準化技術和數(shù)據(jù)交換機制。
（二）推進生產(chǎn)數(shù)字化轉型，批量建設智慧農(nóng)場
發(fā)展“天、空、地”多尺度農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息獲取網(wǎng)絡、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息感知技術系統(tǒng)，構建多時相、多維度、高精度的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息獲取系統(tǒng)與智能服務平臺，支持農(nóng)業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測與信息服務能力提升。
（三）建設透明供應鏈，構筑質量安全防線
構建農(nóng)產(chǎn)品供應鏈智能化生態(tài)，研發(fā)農(nóng)產(chǎn)品采后處理加工與冷鏈智能設備，革新農(nóng)產(chǎn)品供應鏈運行模式以顯著提升效率。發(fā)展清潔能源驅動的智能設備關鍵技術、冷庫智慧控制技術，推動農(nóng)產(chǎn)品冷鏈行業(yè)轉型升級
（四）加快技術產(chǎn)業(yè)化進程，壯大智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
緊跟世界智慧農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢，以推動重大產(chǎn)業(yè)項目培育為依托，平衡潛在技術需求、產(chǎn)業(yè)增長潛力、產(chǎn)品競爭力、技術帶動引領性 。發(fā)展農(nóng)業(yè)智能生產(chǎn)作業(yè)裝備、農(nóng)業(yè)智能作業(yè)機器人等重點智能農(nóng)機裝備，實現(xiàn)適應性好、性價比高、可智能決策的新一代農(nóng)業(yè)傳感器的標準化、產(chǎn)業(yè)化，構建農(nóng)業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)集群。
（五）突出綠色生態(tài)理念，助力碳達峰與碳中和
應對碳達峰、碳中和的目標要求，以綠色生態(tài)為主線，應用數(shù)字技術賦能綠色農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)高標準的化肥、畜禽養(yǎng)殖碳排放；建設綠色智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)，引領綠色農(nóng)業(yè)高能效、高質量發(fā)展。實施耕地保護的智慧化轉型，推廣應用高效節(jié)水灌溉技術，提高農(nóng)業(yè)水土資源利用效率。推動智慧型生態(tài)保護建設，建立智慧生態(tài)保護與修復示范區(qū)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測預警與智能監(jiān)管。
近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對十三屆全國人大三次會議提出的“關于大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)推進農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務”的建議：
近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極推動把智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村建設作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，統(tǒng)籌部署實施。組織實施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗工程、數(shù)字農(nóng)業(yè)試點項目、精準農(nóng)業(yè)應用項目等，推進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、機器人等新一代信息技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工各環(huán)節(jié)融合應用。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將持續(xù)謀劃實施智慧農(nóng)業(yè)工程，推進物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術與農(nóng)業(yè)深度融合，加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉型。
二、關于制定智慧農(nóng)業(yè)相關補貼政策
農(nóng)機購置補貼政策是黨中央、國務院出臺的一項重要的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，凡是符合農(nóng)機購置補貼對象條件的主體，均可按程序申請農(nóng)機購置補貼，享受國家政策。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將持續(xù)加快智能化農(nóng)業(yè)機械研發(fā)進程，并針對農(nóng)業(yè)機器人等前沿領域，推動設立研發(fā)專項；支持具有創(chuàng)新能力的農(nóng)機龍頭企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，牽頭承擔研發(fā)任務，加快推動智能農(nóng)機核心零部件研發(fā)創(chuàng)新。在此基礎上加大示范推廣和購置補貼力度，逐步將更多符合條件的智能農(nóng)機產(chǎn)品納入農(nóng)機購置補貼范圍，助力智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。
三、關于加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化標準建設力度
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化標準工作，于2016年成立了部農(nóng)業(yè)信息化標準化技術委員會，初步設立了大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡信息安全、電子商務四個標準工作組。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)充分發(fā)揮標準對促進技術融合、業(yè)務融合、數(shù)據(jù)融合的引領和支撐作用，強化頂層設計，將標準化納入“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃;加快體系建設，出臺“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化標準體系建設指南;開展國際合作，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化標準化更好融入雙循環(huán)格局;籌劃建設數(shù)字農(nóng)業(yè)標準檢測中心，通過標準工作提升農(nóng)業(yè)信息化應用水平。
四、關于農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)開放共享
“十三五”期間，按照黨中央、國務院決策部署，我部印發(fā)了《關于推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展的實施意見》，明確了農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展和應用的5項基礎性工作和11個重點領域，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展和應用做出總體安排。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將不斷升級完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)硬件設施和軟件環(huán)境，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺建設，持續(xù)推進單品種全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)中心建設，完善全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)采集、處理、挖掘、分析、預警、預測系統(tǒng)，實現(xiàn)對重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務全鏈條全過程全渠道的有效監(jiān)管、智能決策和科學管理。
五、關于強化智慧農(nóng)業(yè)人才隊伍建設
鄉(xiāng)村振興，關鍵在人。《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》都把培養(yǎng)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術人才作為一項重要保障措施，作出了專門部署。一是支持高校開設智慧農(nóng)業(yè)相關課程。二是鼓勵信息化人才進入農(nóng)業(yè)領域。積極搭建返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺，吸引和鼓勵社會人才投身智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是大力開展農(nóng)村智慧農(nóng)業(yè)人才培訓。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)加大數(shù)字農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)，強化農(nóng)村基層干部信息化意識；繼續(xù)開展好農(nóng)民手機應用技能培訓和電子商務培訓，進一步教會農(nóng)民專業(yè)技能，讓手機成為“新農(nóng)具”，直播成為“新農(nóng)活”，為數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才保障。
（一）部署農(nóng)業(yè)領域“新基建”，打牢智慧農(nóng)業(yè)基礎
推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域“新基建”工作，建設泛在、先進、開放、共享的農(nóng)業(yè)新型信息基礎設施體系。加快 5G 網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心、倉儲保鮮冷鏈物流等新型基礎設施建設，升級國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心，形成農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)標準化技術和數(shù)據(jù)交換機制。
（二）推進生產(chǎn)數(shù)字化轉型，批量建設智慧農(nóng)場
發(fā)展“天、空、地”多尺度農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息獲取網(wǎng)絡、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息感知技術系統(tǒng)，構建多時相、多維度、高精度的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息獲取系統(tǒng)與智能服務平臺，支持農(nóng)業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測與信息服務能力提升。
（三）建設透明供應鏈，構筑質量安全防線
構建農(nóng)產(chǎn)品供應鏈智能化生態(tài)，研發(fā)農(nóng)產(chǎn)品采后處理加工與冷鏈智能設備，革新農(nóng)產(chǎn)品供應鏈運行模式以顯著提升效率。發(fā)展清潔能源驅動的智能設備關鍵技術、冷庫智慧控制技術，推動農(nóng)產(chǎn)品冷鏈行業(yè)轉型升級
（四）加快技術產(chǎn)業(yè)化進程，壯大智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
緊跟世界智慧農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢，以推動重大產(chǎn)業(yè)項目培育為依托，平衡潛在技術需求、產(chǎn)業(yè)增長潛力、產(chǎn)品競爭力、技術帶動引領性 。發(fā)展農(nóng)業(yè)智能生產(chǎn)作業(yè)裝備、農(nóng)業(yè)智能作業(yè)機器人等重點智能農(nóng)機裝備，實現(xiàn)適應性好、性價比高、可智能決策的新一代農(nóng)業(yè)傳感器的標準化、產(chǎn)業(yè)化，構建農(nóng)業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)集群。
（五）突出綠色生態(tài)理念，助力碳達峰與碳中和
應對碳達峰、碳中和的目標要求，以綠色生態(tài)為主線，應用數(shù)字技術賦能綠色農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)高標準的化肥、畜禽養(yǎng)殖碳排放；建設綠色智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)，引領綠色農(nóng)業(yè)高能效、高質量發(fā)展。實施耕地保護的智慧化轉型，推廣應用高效節(jié)水灌溉技術，提高農(nóng)業(yè)水土資源利用效率。推動智慧型生態(tài)保護建設，建立智慧生態(tài)保護與修復示范區(qū)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測預警與智能監(jiān)管。
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