近日，農業農村部辦公廳發布《關于開展全國農業科技現代化先行縣共建工作的通知》（以下簡稱《通知》）。
《通知》提出，到“十四五”末期，共建60個左右的全國農業科技現代化先行縣。
具體目標包括：共建先行縣農業主導產業特色鮮明，產業鏈現代化水平高。縣域主要農作物優良品種覆蓋率達到98%以上、耕種收綜合機械化率高于所在省份平均水平，畜禽水產養殖機械化水平達到50%以上，農業廢棄物資源化利用率達到90%以上，農業生產“三品一標”水平明顯提升，農產品加工產值與農業總產值比高于所在省份平均水平，農業工程和裝備水平明顯提高。圍繞鄉村環境治理和構建農業農村綠色生產生活方式的技術需求，農村生物質能源開發利用、畜禽糞污資源化利用率、秸稈綜合利用率和農膜回收率明顯提高。當地農民接受高素質培訓和中高等學歷教育規模明顯擴大，農村科技人才比例明顯提高。
《通知》稱，共建全國農業科技現代化先行縣的重點任務在于，以各級農業科研教學推廣單位為技術依托，充分發揮涉農科技型企業和新型經營主體作用，為先行縣提供規劃咨詢、協同創新、集成示范、園區建設、成果轉化、主體培育、產業發展、人才培養等科技支撐。
具體而言，主要包括八個方面：
一是制定先行縣共建方案，探索一個支撐模式。全面調研梳理先行縣產地環境、資源稟賦、產業類型、主導品種、生產管理、技術服務、經營主體、三產融合、品牌打造、金融支撐等基本情況，會同地方政府部門梳理發展短板，圍繞主導產業，總結探索科技支撐的著力點，籌劃運行模式，編制先行縣共建方案。
二是開展科技短板攻關，解決一批技術難題。針對先行縣的產業需求和技術難點，開展聯合攻關和系統集成組裝，解決一批制約農業生產、競爭力提升的關鍵共性技術難題，推進標準化生產，提升產品質量安全，加快農業品牌建設，推動科技與經濟緊密結合，解決產業發展短板問題。
三是組織專家蹲點服務，建設一批展示基地。依托現有的現代農業園區、各類生產基地等，聯合當地規模經營主體，協同打造集試驗、推廣、培訓于一體的科技展示基地、人才實訓基地，組織專家團隊通過掛職、蹲點等方式提供長期技術服務，開展覆蓋全產業鏈的新品種、新技術、新機具、新模式、新材料集中試驗、交流觀摩和技術培訓等活動。
四是探索數字信息引領，建立一批智慧農業試驗區。通過大數據、物聯網、人工智能、區塊鏈等現代信息技術，對農業生產各環節數據進行采集與分析，協調農作物生長水、肥、氣、熱等條件，圍繞精量播種、農田插秧、精量變量施肥施藥、高效減損收獲、秸稈還田作業、農膜回收等方向，推廣應用數字化農業裝備，提高智能化水平。
五是聯合地方各級部門，建成一批技術服務平臺。共建一批科研院校分支機構、聯合創新中心、成果轉化中心、產學研聯盟和產業孵化器等服務平臺，將專家團隊的科技成果向縣域匯聚，面向經營主體開展線上線下技術轉讓和服務，并通過研發合作、技術轉讓、技術許可、作價投資、技術入股、技術服務等多種轉移方式，提高先進實用技術在先行縣的覆蓋面、到位率。
六是加強政產學研聯合協作，扶持一批新型經營主體。確定重點扶持的新型經營主體，組織相應的專家團隊、涉農科技型企業與其建立穩定對接機制，支持發展生態農業、定制農業、創意農業、康養農業、休閑農業和農村電商等新興業態，扶持一批農業產業化龍頭企業和社會化服務組織，推動地方政府在托管服務、場地租賃、貸款、稅收等方面給予便利和優惠政策措施。
七是開展生態環保技術革新，打造一批宜居鄉村。聚焦農村人居環境改善和綠色生產生活方式，選取部分特色村鎮，圍繞改廁、生活垃圾和污水治理、可再生能源利用、農業投入品科學施用、農業廢棄物資源化利用、農田面源污染綜合治理、耕地土壤安全利用等關鍵環節，提供技術指導和服務，加快建設美麗宜人、業興人和的社會主義新鄉村。
八是立足經濟發展需求，培養一批科技創業人才。依托優質教育培訓機構，開展基層實用人才的專業技術技能培訓，提升科技水平；開展涉農企業、農民合作社、家庭農場負責人等當地產業發展帶頭人培訓，提升經營水平；開展高校畢業生、退役軍人、返鄉農民工培訓，提升創業水平。選樹一批高素質鄉土人才先進典型，加大宣傳力度，發揮示范帶動作用。
《通知》提出，到“十四五”末期，共建60個左右的全國農業科技現代化先行縣。
具體目標包括：共建先行縣農業主導產業特色鮮明，產業鏈現代化水平高。縣域主要農作物優良品種覆蓋率達到98%以上、耕種收綜合機械化率高于所在省份平均水平，畜禽水產養殖機械化水平達到50%以上，農業廢棄物資源化利用率達到90%以上，農業生產“三品一標”水平明顯提升，農產品加工產值與農業總產值比高于所在省份平均水平，農業工程和裝備水平明顯提高。圍繞鄉村環境治理和構建農業農村綠色生產生活方式的技術需求，農村生物質能源開發利用、畜禽糞污資源化利用率、秸稈綜合利用率和農膜回收率明顯提高。當地農民接受高素質培訓和中高等學歷教育規模明顯擴大，農村科技人才比例明顯提高。
《通知》稱，共建全國農業科技現代化先行縣的重點任務在于，以各級農業科研教學推廣單位為技術依托，充分發揮涉農科技型企業和新型經營主體作用，為先行縣提供規劃咨詢、協同創新、集成示范、園區建設、成果轉化、主體培育、產業發展、人才培養等科技支撐。
具體而言，主要包括八個方面：
一是制定先行縣共建方案，探索一個支撐模式。全面調研梳理先行縣產地環境、資源稟賦、產業類型、主導品種、生產管理、技術服務、經營主體、三產融合、品牌打造、金融支撐等基本情況，會同地方政府部門梳理發展短板，圍繞主導產業，總結探索科技支撐的著力點，籌劃運行模式，編制先行縣共建方案。
二是開展科技短板攻關，解決一批技術難題。針對先行縣的產業需求和技術難點，開展聯合攻關和系統集成組裝，解決一批制約農業生產、競爭力提升的關鍵共性技術難題，推進標準化生產，提升產品質量安全，加快農業品牌建設，推動科技與經濟緊密結合，解決產業發展短板問題。
三是組織專家蹲點服務，建設一批展示基地。依托現有的現代農業園區、各類生產基地等，聯合當地規模經營主體，協同打造集試驗、推廣、培訓于一體的科技展示基地、人才實訓基地，組織專家團隊通過掛職、蹲點等方式提供長期技術服務，開展覆蓋全產業鏈的新品種、新技術、新機具、新模式、新材料集中試驗、交流觀摩和技術培訓等活動。
四是探索數字信息引領，建立一批智慧農業試驗區。通過大數據、物聯網、人工智能、區塊鏈等現代信息技術，對農業生產各環節數據進行采集與分析，協調農作物生長水、肥、氣、熱等條件，圍繞精量播種、農田插秧、精量變量施肥施藥、高效減損收獲、秸稈還田作業、農膜回收等方向，推廣應用數字化農業裝備，提高智能化水平。
五是聯合地方各級部門，建成一批技術服務平臺。共建一批科研院校分支機構、聯合創新中心、成果轉化中心、產學研聯盟和產業孵化器等服務平臺，將專家團隊的科技成果向縣域匯聚，面向經營主體開展線上線下技術轉讓和服務，并通過研發合作、技術轉讓、技術許可、作價投資、技術入股、技術服務等多種轉移方式，提高先進實用技術在先行縣的覆蓋面、到位率。
六是加強政產學研聯合協作，扶持一批新型經營主體。確定重點扶持的新型經營主體，組織相應的專家團隊、涉農科技型企業與其建立穩定對接機制，支持發展生態農業、定制農業、創意農業、康養農業、休閑農業和農村電商等新興業態，扶持一批農業產業化龍頭企業和社會化服務組織，推動地方政府在托管服務、場地租賃、貸款、稅收等方面給予便利和優惠政策措施。
七是開展生態環保技術革新，打造一批宜居鄉村。聚焦農村人居環境改善和綠色生產生活方式，選取部分特色村鎮，圍繞改廁、生活垃圾和污水治理、可再生能源利用、農業投入品科學施用、農業廢棄物資源化利用、農田面源污染綜合治理、耕地土壤安全利用等關鍵環節，提供技術指導和服務，加快建設美麗宜人、業興人和的社會主義新鄉村。
八是立足經濟發展需求，培養一批科技創業人才。依托優質教育培訓機構，開展基層實用人才的專業技術技能培訓，提升科技水平；開展涉農企業、農民合作社、家庭農場負責人等當地產業發展帶頭人培訓，提升經營水平；開展高校畢業生、退役軍人、返鄉農民工培訓，提升創業水平。選樹一批高素質鄉土人才先進典型，加大宣傳力度，發揮示范帶動作用。
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